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山東對危廢開展專項排查整治 加快危廢處置設施建設

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-11-21  艾普網   瀏覽次數:632

北極星固廢網訊:“按照山東省政府要求,全省16市從今年3月開始,開展危險廢物專項排查整治。在各市自查的基礎上,省生態環境廳、省公安廳等9部門聯合開展省級核查。省政府常務會議向各市通報了排查整治情況,明確了措施政策。對發現的非法轉移、傾倒、填埋危險廢物和處置設施建設進展緩慢等突出問題進行掛牌督辦。”這是記者日前從山東省政府召開的新聞發布會上了解到的。

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圖為山東省生態環境執法人員在綜合執法行動中現場檢查企業危險廢物存儲倉庫。

山東省生態環境廳二級巡視員鞠振平表示:“危險廢物治理攻堅戰是山東省政府‘1+1+8’系列方案中8個污染防治攻堅戰之一。目前,《山東省打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案》中確定的14項主要目標任務,已完成5項,其余9項正在有序推進。”

引導社會資本投入,加快危廢處置設施建設

山東省是危險廢物產生大省,危險廢物基數大,種類多,分布廣,且呈逐年上升趨勢。

為進一步加快危險廢物處置設施建設,山東省發布了各地危險廢物產生數量、利用處理能力及缺口情況,引導社會資金投入危廢處置設施建設。截至2018年底,全省已建成184處危險廢物經營設施,危險廢物年利用處置能力961萬噸,是2015年的2.3倍。

“目前山東省危險廢物處理已完全市場化,全省將每年公開各類危險廢物處置能力缺口,引導社會資本有針對性地投入項目建設。”鞠振平介紹。他說,對市場機制無法解決或社會資本缺乏投資意向的個別危險廢物種類,將采用政府財政資金以獎代補方式給予支持。

此外,山東省印發了《關于加強危險廢物處置設施建設與管理意見的通知》,明確危險廢物處置設施建設與管理的5條措施意見,提出16市2020年處置設施建設的目標要求。

在督促各地加快危險廢物處置設施建設的同時,山東省生態環境廳持續加大環境監管執法力度,聯合省公安廳、省檢察院不斷完善生態環境聯勤聯動執法工作機制。

鞠振平告訴記者:“截至目前,山東省生態環境廳與省公安廳聯合開展3次生態環境綜合執法暨企業幫扶行動,其中固廢專項檢查企業120家,對30家企業實施行政處罰,共計罰款168萬元。”

山東省生態環境廳聯合省公安廳、省檢察院建立聯合工作辦公室制度,將檢察機關納入聯勤聯動機制,推動生態環境聯勤聯動執法工作機制不斷向縱深發展。省生態環境廳、省財政廳印發實施《山東省環境違法行為舉報獎勵暫行規定》,將危險廢物非法轉移傾倒處置列入舉報獎勵范圍。

同時,山東各地結合當地實際積極探索實踐。濟南市制定《工業固體廢物堆存場所整治方案》。日照市將全市各類醫療衛生機構的醫療廢物全部納入集中處置。臨沂市出臺《危險廢物集中收集貯存轉運試點意見》,配合市公安局開展打擊廢鉛蓄電池環境違法行為專項行動。聊城市對全市大量貯存的危險廢物處置實行掛賬銷號制度,督促企業加快轉移長期、大量貯存的危險廢物。

源頭防治危廢污染,分級評估壓實監管責任

針對產廢企業眾多的實際情況,山東省從源頭加強危險廢物污染防治,加大對危險廢物產生企業和經營企業的監管力度,加強危險廢物規范化管理評估,有效減少環境污染和環境安全隱患。

山東省固廢和危化品污防中心主任劉強告訴記者:“為持續推進危險廢物規范化管理,建立分級負責評估機制,省對各市評估,各市對縣(區、市)評估,各縣(區、市)對企業評估,壓實監管責任。”

數據顯示,近年來山東省危險廢物規范化管理評估平均合格率逐年遞增,從2016年到2018年,合格率分別為77.2%、84.6%、86.4%,全省危險廢物規范化管理水平也隨之不斷提高。

同時,采取“督政”和“督企”相結合的方式,進一步強化政府監管責任和企業主體責任。突出評估危險廢物經營單位和重點產廢單位,強化評估結果運用,及時將評估結果通報各市政府和有關部門。綜合運用通報批評、掛牌督辦、約談政府負責人等措施,敦促地方政府與部門落實監管責任。

“通過危險廢物產生單位管理計劃在線備案等手段,系統掌握危險廢物產生、貯存、轉移等情況,重點摸清轄區內化工園區和企業危險廢物產生、利用處置情況,推進地方危險廢物環境管理、技術機構和人才隊伍建設,提升全省危險廢物監管基礎能力。”劉強說。

此外,山東將危險廢物規范化管理評估工作融入日常環境監管工作中,借助“雙隨機、一公開”,把隨機抽查與全面檢查、專項檢查、屬地化監管等常規監管方式進行有機融合,強化對危險廢物產生企業和經營企業的監管。

明年底將基本實現危廢處置能力與產生量、產生類別相匹配

“當前,全省危險廢物利用處置能力尚不匹配,危險廢物非法轉移、傾倒、填埋問題依然突出,危險廢物監管體系亟待加強。”鞠振平說。

為打好危險廢物治理攻堅戰,實施定期調度、通報,對貫徹落實情況進行駐區督察。委托第三方機構對完成情況進行評估,全面摸清各市、各有關部門貫徹落實情況,及時發現問題、及時解決問題,督促重點任務落地落實。

“深入開展危險廢物專項排查整治,針對各市自查和省級核查發現的問題,分門別類建立臺賬,明確整改措施和整改時間,逐項抓好整改落實。”山東省生態環境廳固體廢物與化學品處處長吳松民說。

記者了解到,山東各市已對排查發現的問題上報整改方案,省生態環境廳將對方案進行審查,對重點問題現場督導,并將適時組織“回頭看”,對整改進度明顯滯后的實行掛牌督辦,確保全省危險廢物專項排查整治取得實效。

同時,暢通各類環境信訪舉報渠道,建立微信、微博、網站等全方位環境信訪舉報渠道,提高公眾、社會組織參與的積極性,加強對環境違法行為的社會監督。

此外,按照“自我消納為主,區域協同為輔”的思路,針對危險廢物產生和處置能力缺口現狀,加快危險廢物處置設施建設。到2020年年底基本實現危險廢物處置能力與產生量、產生類別相匹配。

記者了解到,山東將以危險廢物非法轉移和傾倒高發的化工園區、行業等為重點,開展專項檢查,及時發現、及時糾治。強化緊急案件聯勤聯動,省生態環境部門將加強與公安、交通運輸等部門之間的溝通協調,建立部門和區域聯防聯控機制,共同應對危險廢物跨界污染事件。


 
 
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